美國塑膠業邁向 NPE2027：機械設備引領復甦，PFAS 規範仍未定

美國塑膠產業將以近期最佳的狀態，迎接明年五月在奧蘭多舉行的NPE2027 展覽。然而，有兩股力量正將產業拉向不同的方向：由機械設備引領的生產復甦，以及塑膠容器中 PFAS（多氟和全氟烷基物質）日益增加的不確定性。

四大領域預期皆將成長

塑膠工業協會 (PLASTICS) 首席經濟學家 Perc Pineda 博士在其季度預測中表示，塑膠機械將以 10% 的預期成長率領先。塑膠原料與樹脂產量預計將增加 2.7%，其次是塑膠製品的 1.8%。模具產量預計將成長 0.2%，扭轉了先前預測的衰退趨勢。這股動能預計將延續至明年，在機械與模具的帶動下，四大領域的產能預計在 2027 年皆將呈現成長。

更廣泛的製造業經濟數據也支撐了這項預測。美國聯準會報告指出，2026 年 9 月美國製造業產出增加了 0.3%，工業產能利用率則攀升至 76.9%。

不過，壓力並未消失。Pineda 將能源成本、持續的價格壓力以及技術勞工短缺列為主要挑戰，並預期塑膠製品與模具領域的就業人數將減少，而樹脂與機械領域則會有微幅增長。進口成本也變得更加高昂。與去年同期相比，美國勞工統計局 2026 年 9 月的進口物價指數攀升了 8.1%，即使排除石油不計，這也是自 2022 年 5 月以來的最大年增幅。

綜合來看，這些數據解釋了為何機械設備處於領先地位。當加工業者無法聘僱足夠的技術人員，又面臨高漲的能源成本時，他們更傾向投資於能以更少人力及更低耗能帶來更高產量的設備。

PFAS：阻隔容器面臨的未知數

第二個焦點關乎風險，而非成長。據《衛報》報導，美國環保署 (EPA) 已悄悄撤回了其關於美國已淘汰兩種最危險 PFAS 化合物（PFOA 和 PFOS）的聲明。其網站先前曾表示，PFOA 的製造和進口已逐步淘汰。現在則改口稱，企業仍可能生產、進口和使用一定數量的 PFOA，並指出 PFOS 在一些有限的情況下仍持續使用。EPA 做出此修改，是為了回應「公共環境責任員工組織」(PEER) 根據《資訊品質法》所提出的投訴。

這場爭議的中心是總部位於休士頓的 Inhance 公司，該公司每年為美國各產業的塑膠容器生產多達 2 億個氟化阻隔層。研究發現 PFOA 會從這些容器中大量溶出至內容物中。Inhance 否認該化學物質會溶出可測量的數量，將任何 PFOA 稱為「雜質」，並表示已調整製程，將 PFOA 雜質濃度降低了 90%。

EPA 先前曾試圖阻止該製程。它在 2022 年 3 月下令 Inhance 停止生產，並在 2023 年 12 月再次下令，但聯邦上訴法院推翻了第二次的命令。《衛報》報導指出，該機構現在似乎已放棄強制執行淘汰措施。

回收產業則沒有停下腳步。美國塑膠回收商協會 (APR) 引用了加州將於 2026 年 10 月生效的更嚴格的可回收性標籤規定，已停止將某些氟化容器歸類為可回收物品。

因此，目前沒有新的聯邦禁令，短期內似乎也不會出現。改變的是政府的「已淘汰」立場已不復存在，現在的壓力轉而來自回收商與州級法規。對於容器製造商和品牌所有者來說，這意味著氟化阻隔包裝未來是否仍能被客戶接受，充滿了真實的不確定性。

歐洲的腳步則走得更前面。歐盟的《包裝與包裝廢棄物法規》(PPWR) 已於 8 月 12 日生效，含有 PFAS 且超過嚴格標準的食品接觸包裝，將不得在歐盟市場上投放。

對美國以外市場的意義

對於亞洲和歐洲的機械出口商來說，從數據面來看，美國是該產業的成長領頭羊。然而，關稅仍是一大阻礙。今年稍早，《PlasticsToday》報導指出，關稅造成了業者的猶豫，由於政策的不確定性，企業紛紛推遲設備採購。當買家決定出手時，能夠明確展示節能和節省勞動力優勢的供應商，將具備最強的競爭力。

對於供應美國或歐盟品牌的包裝加工業者來說，無論其工廠位於何處，PFAS 的相關要求都會透過客戶端傳遞給他們。在未來的採購決策中，非氟化阻隔層方案（例如採用 EVOH 的多層共擠壓結構）很可能會受到更密切的關注。

NPE2027：趨勢的交匯點

NPE2027 將於 2027 年 5 月 3 日至 7 日在佛羅里達州奧蘭多的橘郡會議中心舉行，展出內容涵蓋自動化、永續發展、新材料與製造技術。上屆展覽奠定了其規模基礎：NPE2024 匯聚了超過 2,000 家參展企業，並吸引了全球供應鏈各領域預期超過 55,000 名參觀者。

隨著機械需求上升以及包裝規範的轉變，NPE2027 將成為許多買家做出下一波設備決策的關鍵場合。面對如此龐大的展場，帶著候選清單前來的參觀者，將能在五天的展期中獲得最大的效益。

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Source:

• Guardian: EPA quietly backtracks on claims US has phased out toxic Pfas compounds
• Plastics Today: US Plastics Sectors Forecast 2026 Growth
• European Commission: New EU packaging rules start to apply, including restrictions on PFAS in food-contact packaging
• PLASTICS: PLASTICS President and CEO Matt Seaholm: “Fix the Recycling System, Don’t Abandon It”
• PEER: Recyclers Ban Fluorinated Containers Due to PFAS